济南：“抓项目促投资”助力强省会建设

　　□ 王磊房玉娜

　　山东省济南市重点项目服务中心(以下简称“项目中心”)牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的工作理念，以“项目提升年”为总牵引，按照济南市发展改革委党组统一部署，努力践行“线上+线下”重点项目全生命周期推进服务模式，着力抓好项目全链条服务、全要素保障、全周期管理，推动项目建设提质增效，为全市经济保持稳中向好态势作出积极贡献。

　　抓问题办理强化“直通一线”

　　项目中心是济南市发展改革委重点打造的专职机构，首要职能是服务各类重点项目。项目中心创新建立“服务专员”制度，为每个区县(功能区)配备了项目服务小组和若干服务专员。服务专员既是政策“宣传员”，也是手续“帮办员”，更是问题“督导员”，除了秉承简单问题“立刻办”、复杂问题“认真办”、特殊问题“创新办”，及时为一系列重大项目排忧解难外，还主动围绕项目实际需求，推动供需对接，实现项目服务“有效覆盖”，不断扩大项目服务“朋友圈”。

　　立足项目服务职能，项目中心常态化开展“一线走访”，每周启动“项目服务直通车”，成功打通项目服务“最后一公里”。针对大体量项目和新入库项目，项目中心坚持项目开工前必跑手续对接、项目建设中必跑问题协调、项目入库前必跑资料辅导“三必跑”原则，确保项目“按时推进”，并依托重点项目问题分级解决机制设置问题协调会商中心，实时归集问题线索、展示项目进展情况。

　　为确保投资“源头活水”，项目中心紧紧把“项目入库”抓在手，每月梳理掌握下月入库项目清单，逐一精准辅导。对手续办理滞后的项目，会同项目单位积极对接有关部门，协调解决相关问题，确保如期入库；对未按期入库的项目，及时梳理原因，帮助在后续月份尽早入库；对于已开工且具备一定入库条件的项目，主动对接、靠上服务，推动形成更多实物工作量、提前入库。今年上半年，项目中心累计助推55个未按期入库项目成功入库，推动93个项目提前入库。

　　抓系统建设强化“数字赋能”

　　开发建设济南市项目全生命周期推进服务系统(以下简称“项目系统”)，将全市投资500万元以上项目纳入系统管理调度，是项目中心的另一个创举，也是精心打造的一个品牌工程。目前，项目系统在库项目已达12189个，实现谋划储备项目库、落地实施项目库、在建重点项目库和后评价项目库“四库联通”。

　　项目系统先后搭建起未来产业、人工智能产业、空天信息(低空经济)等产业项目库以及“四港三区”、工业、资金争取等多个专项领域专属项目库，实现了产业项目集中化、结构化和高效化管理，为产业项目发展提供全面数据支持。

　　为满足多维度投资分析需要，项目系统建成了固定资产投资分析系统，开发“预报+实报”功能，多维度对全市固定资产投资情况进行分析，大幅提升数据分析的精准度和颗粒度。针对项目手续办理、建设推进、竣工验收等关键环节遇到的重大难点、堵点问题，项目中心还研发上线了问题办理调度系统，实现对项目问题的归集、分解、调度、督导、销号的全过程管理。

　　抓要素保障强化“精准高效”

　　为全面掌握要素保障供需情况，推动“要素跟着项目走”，项目系统设置专题需求板块。一方面，系统跟踪监控各领域、各区县(功能区)项目推进过程中的土地缺口、资金需求等情况，确保决策层能够清晰、及时掌握相关信息；另一方面，实时归集项目的需求和问题，联动“红黄”灯警示功能，督促要素保障、手续办理等职能部门精准服务，加快项目落地实施。目前，已汇集536.78亿元专项债资金需求、1893.64亿元银行贷款资金需求和1.02万亩土地需求。

　　为破解项目融资难题，搭建融资桥梁，项目中心加强与政策性银行沟通力度，梳理形成了全市重点项目政策性银行融资储备库，共计31个项目，融资需求542.25亿元。7月11日，项目中心邀请工商银行济南分行、恒丰银行济南分行等12家金融机构举行对接活动，为全市重点项目建设提供金融支持。

　　抓党建引领强化“赋能铸魂”

　　成绩的背后是更加专业的项目服务和愈加完善的工作机制。2月下旬，项目中心分批次对14个区县(功能区)发展改革部门、167个街镇和园区以及23个市区属企业相关工作人员共约400人进行集中培训。“通过培训，我们对全生命周期服务项目的理解更加透彻，在以后服务项目中也会更加精准用力。”某街道经发办工作人员如是说。

　　6月19日，在济南市委财经委员会月度例会上，市委书记刘强表扬项目中心在全市项目建设和扩大投资中发挥了很大作用。“打铁还需自身硬。项目中心组建短短半年，相关工作得到市委、市政府高度认可，与我们强化党建引领、深化党建赋能密不可分。”项目中心党委书记、主任郎咸勇直言，项目中心党委成立后，通过推动党建工作与项目服务深度融合，有力强化了“红色堡垒”，为做好重点项目服务工作提供了坚强保障。

　　党建引领成效显著。项目中心荣获市级“抓项目、促发展”先进集体称号，1名项目服务骨干受到团省委、省青联的通报表扬，形成“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”的生动局面，为全市重点项目建设、省会高质量发展注入强劲红色动能。

　　项目中心的工作得到济南市委、市政府和山东省发展改革委的充分肯定和高度评价。3月7日，刘强到项目中心调研时勉励大家全力抓好重点项目全生命周期服务，持续提升项目建设质效，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。7月8日，山东省发展改革委时任党组副书记、副主任孙来斌到项目中心调研，赞扬项目中心“项目系统”开发建设好、“线上+线下”深度融合工作方法好、“抓项目、促投资”实践效果好，称“为全省发改系统作出了新的示范”。